加快建设西部大开发综合改革示范区 贵州按下高质量发展“快进键”
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（本网记者 彭典 杨昌鼎）5月29日，记者从贵州省委宣传部召开的贵州省全面深化改革工作新闻发布会上获悉，新国发2号文件印发以来，贵州省深入推进重点领域和关键环节改革，着力解决深层次体制机制问题，注重激发各类经营主体活力，不断增强高质量发展内生动力，加快建设西部大开发综合改革示范区。
新闻发布会现场
要素市场化配置深入推进。土地要素配置效率进一步提高。省内城乡建设用地增减挂钩积极推进，2022年以来跨县域流转节余指标465.09亩。产业用地“标准地”出让改革加快推进，全省出让“标准地”16宗，面积994亩。推动城乡统一的建设用地市场建设，制定国有建设用地使用权出让网上交易规则，息烽、汇川、湄潭等10个县(市、区)列入国家深化农村集体经营性建设用地入市试点。探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式，2022年全省消化批而未供土地16.6万亩，处置闲置土地14.5万亩。黔南州探索开展地下空间建设用地使用权出让。数据要素市场制度不断完善。探索建立法规标准，首个区块链国际标准获批，成立省数据流通交易服务中心，完成交易所公司投资重整，形成了“一中心一公司”贵阳大数据交易所新的组织架构，发布全国首套流通交易规则体系，成为全国首个数据要素登记OID行业节点。贵阳大数据交易所集聚“数据商”“数据中介”等经营主体589家，累计完成交易额13.87亿元。人才、劳动力有序流动机制加快建立。中国贵阳人力资源服务产业园开园运营，入驻人力资源服务机构54家，帮助实现就业、择业和流动服务42万余人次，提供就业岗位57万余个。资本要素配置体制机制不断优化。大力推动“基金入黔”，通过“四化”基金引入省外资本在我省设立贵州中垦基金、贵州体旅融合产业基金，投资落地项目7个、基金投资16.41亿元，带动银行及社会资本投入20.76亿元。科技创新资源配置方式不断完善。开展技术榜单揭榜挂帅，攻克了煤炭采掘自动化、智能化等煤炭转型升级的核心技术。探索科技成果产权制度改革，积极推行遵义市农科院、贵州医科大学等开展“技术股+现金股”试点，鼓励支持科技人员带科技成果领办、协办企业。
国企国资改革加快推进。现代企业制度不断建立健全。推动监管企业完成“前置事项清单”制定、实现董事会应建尽建和外部董事占多数、建立董事会向经理层授权管理制度、完成公司制改革。监管企业经理层成员全面实现任期制和契约化管理，全面建立市场化用工机制。国有企业战略性重组积极推进。科学实施国企战略性重组和专业化整合，推动组建习酒集团、建设投资集团、民航产业集团、能源集团。混合所有制改革稳妥推进。制定《企业混合所有制改革操作指引》，推进黔通智联、瓮福集团等重点企业上市。
营商环境持续优化。“放管服”改革不断深化。出台《贵州省优化营商环境条例》，制定《贵州省地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项清单》，着力减权放权。建立营商环境第三方评估机制，对全省营商环境进行详细评估。打造“企业找政策、政策找企业”的“贵商易”企业综合服务平台。服务效能进一步提升。深化“证照分离”改革，对中央及地方层面设定涉企经营许可事项分类改革，企业开办实现“当日办结”。深入推进行政审批“三减一降”，全省行政许可事项承诺时限较法定时限压缩一半以上。推进公共资源交易平台整合改革，基本形成“一云统揽”“一平台服务”“一网通办”的格局。完善市场主体退出制度，进一步规范企业注销程序，推进注销登记便利化，增强企业办事透明度和可预期性。市场监管不断强化。实现“双随机、一公开”监管平台与“互联网＋监管”系统贯通衔接。创新“包容审慎”监管机制，探索企业公示信息轻微差错免列入经营异常名录制度。
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